辽阳市国土空间总体规划（2021-2035）｜最新进展+核心解读
辽阳市国土空间总体规划（2021-2035）｜最新进展+核心解读（截至2026.10）定位：沈阳都市圈战略节点城市、国家历史文化名城，核心目标：东北知名宜居宜业城市，做强芳烯烃精细化工、金属精深加工两大支柱产业
✅ 最新进展（截至2026-10）正式批复时间：2024年12月5日，辽宁省政府印发辽政〔2024〕57号，正式批复同意本规划；2025年5月23日，辽阳市自然资源局对外批后公开（涉密内容删减版），规划已经具备法定效力，作为全市所有建设、用地、专项规划的上位总纲。2026年度重点工作 2026年8月，公示2026年度动态维护方案（草案），开启规划常态化动态微调机制，在不突破三条控制线、约束指标前提下，适配重点产业项目、基础设施落地需求； 下位规划传导落地：中心城区详细规划、生态修复规划、交通体系规划、矿产规划、各区县（辽阳县、灯塔市）总规同步获批推进；村庄实用性规划、控规单元编制持续推进； 实施层面：太子河生态治理、排涝、园区技改、历史街区更新等一批项目按总规管控要求核发规划许可，进入落地实施阶段； 状态总结：总规已获批生效，当前阶段=下位详细规划+专项规划编制+年度动态维护+项目落地管控，无新一轮修编计划。
市域总体格局：一屏两区、三轴四核一屏：东部千山山地生态屏障（水源涵养、水土保持）两区：西部平原生态高效农业区、东部山地特色农业提升区三轴（城镇发展轴） 主轴：沈大城镇发展轴（承接沈阳都市圈、辽中南主廊道，产业核心） 次轴：沈环线城镇发展轴、小小线城镇发展轴四核（一主三副） 一主：辽阳主城区（白塔+文圣+宏伟+太子河核心区，50–100万人口一级城镇） 三副：辽阳县县城（首山）、灯塔市区、弓长岭城区（10–20万人口二级城镇）配套：7个重点镇（佟二堡、刘二堡、小北河、铧子、寒岭、下达河、罗大台）+23个一般镇，四级城镇体系 刚性管控底线（省政府批复硬性指标，不可突破）耕地保有量：≥272.62万亩；永久基本农田：≥224.02万亩生态保护红线：≥825.46 km²城镇开发边界总面积271.99km²，扩展倍数严格控制≤1.25倍（以2020现状建设用地基数）森林覆盖率2035≥31.37%；湿地保护率≥35%️ 中心城区策略：中优、南拓、西联、东控；一脉五组团中心城区范围：白塔、文圣、宏伟、太子河核心+弓长岭片区，管控面积134.63km²
一脉：太子河生态水脉（城市核心生态廊道、文旅主带）五组团：中部老城+河东组团、西部铁西祁家组团、南部宏伟曙光化工组团、东部庆阳欧园组团、弓长岭汤河组团公共中心：老城西侧城市主中心（商业文旅）、河东襄平大街一带城市副中心（行政+配套），配套9处片区中心、20处社区中心；划26个15分钟社区生活圈，补齐养老、医疗、文体、绿地短板 产业格局：三轴一带、多点园区支撑立足辽阳石化（芳烯烃）、金属加工传统优势，避免粗放扩张、推动园区集中、存量盘活
沈大创新产业轴：对接沈阳科创，高新区、经开区、首山经开区为主，精细化工、新材料、装备精深加工东部绿色产业轴：汤河温泉、燕州城、山水文旅康养西部轻纺产业轴：佟二堡皮装、小北河袜艺等特色轻工集群太子河生态旅游带：串联滨水、遗址、温泉资源重点园区：辽阳高新区（芳烯烃基地）、辽阳经开区、弓长岭经开区、灯塔经开区、首山经开区，新增工业用地优先向园区集中，严控零散工业落地️ 历史文化名城保护（辽阳核心特色）保护格局：一城、一带、两片
一城：历史城区（白塔老城），严控大拆大建一带：太子河文化遗产带两片：首山遗产集聚区、弓长岭遗产集聚区 打造五大文旅IP：白塔辽金文化、东京城/东京陵前清文化、燕州城隋唐文化、太子岛先秦文化、彭公馆民国文化；落实先考古、后出让，工业遗产、历史街区活化更新，打造“东北第一城”品牌 生态与农业生态：以金宝湾、大黑山2个自然保护区+7处自然公园为主，太子河、汤河、葠窝水库流域综合治理、矿山修复、水土流失治理；农业：“两区两带”，西部稳产粮食、蔬菜、畜禽；东部南果梨、绒山羊特色种养；小小线精品农业带、沈环线设施农业带，保障粮食安全同时发展特色农产品加工 交通逻辑（沈阳都市圈协同）依托沈大主廊道，强化辽阳与沈阳主城、沈阳经开区、鞍山的快速联系；完善市域公路网，支撑小小线、沈环线城镇带；兼顾货运通道服务石化、冶金产业，客运通道串联老城、河东、弓长岭温泉片区；同步支撑物流、产业园区集疏运体系。
⚠️ 规划核心导向（一句话总结）守住耕地、生态两条底线，城镇不摊大饼、边界刚性锁死；做强石化新材料+金属精深加工两大主业，依托沈大主轴融入沈阳都市圈；老城做优历史文化、太子河做生态文旅，实现工业城市向宜居宜业城市转型。
阅读提示本规划为省级批复、市级实施，区别于国务院批复的沈阳、大连总规；所有重大项目、片区开发必须在城镇开发边界内、符合三线管控；年度动态维护只做微调，不改变整体格局与约束指标。
要不要？
今日头条-江南建客
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